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环保设施运营推行的“物业化” 环保管理,主要内容是将环保设备的设计、制造、安装和投运后的运行管理均由设备制造方承担。钢厂作为甲方,设备制造方作为乙方,双方签订合同。该合同规定:钢厂付给乙方管理费用,并就环保设备的运行情况对乙方进行考核,乙方负责环保设备的管理和维护。由于钢厂职工的主要精力投入钢铁生产,而且掌握的环保知识和技术有限,特别是对环保设备的维护技能缺乏,推行环保设备“物业化”管理则可以弥补这一欠缺。

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现行的环保设施运营模式有两种:一是排污企业建设的污染防治设施是由该企业负责运行管理;二是公共性的污染防治设施如城市生活废水和生活垃圾处理设施是由公益性的事业单位进行管理。
这两种模式都存在着不利于污染防治设施正常运行的种种弊端:其一,工业企业污染防治设施的运行费用由企业负担,公共性的污染防治设施运行的费用由政府负担,无论对企业还是对政府这都是一个沉重的包袱。其二,污染防治设施的运行没有引入企业运行模式,对设施运行管理的单位或个人来说,不进行成本效益核算,没有明显的经济效益,因此,难以有积极性来保障污染防治设施的正常运行。其三,对污染防治设施运行管理的个人或单位,目前没有进行资质方面的认可管理,相当一部分的单位和个人业务素质很差,不具备污染防治设施运行管理的能力,不可能保障污染防治设施的正常运行。

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环境实施运营

在我国投入运行的环境污染防治设施中

有关资料统计表明:在我国投入运行的环境污染防治设施中,大约有1/3能正常运行,有1/3不能正常运行,有1/3根本不能运行。

01

建立新的污染防治设施运营管理的模式

面对环保设施运营管理存在的问题,必须进行积极的探索和全面的改革,建立新的污染防治设施运营管理的模式,把环保设施运营推向社会化、专业化、市场化。

02

国家倡导

国家应首先制定有效的环保设施运营资质管理办法,新污染源的治理应提倡BOT方式,环保公司要将设计、施工、运营一包到底,避免设计、施工、运营三方脱节,互相推诿。

03

把环保设施运营推向社会化

计划经济的机制还在起作用,适应市场经济的政策体系和调控机制还没有完全形成,特别是环保服务市场体系和资本市场体系尚未全面形成。市场运作方面缺乏公平竞争机制和规范运行的条件。

04

各省环保局应加强对已获得环保设施运营资质企

对环保设施进行定期检查,一旦发现不良问题,立即上报国家环境保护总局对该单位进行处罚,直至吊销其环保设施运营资质证书,从而达到对排污单位的监督管理。

05

政府支持

对具有环保设施运营资质的单位应给予一定的优惠政策和相应的资金补助,加强环保执法力度,从而达到预期的治理效果。

06

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